遼寧開放大學(xué)（遼寧裝備制造職業(yè)技術(shù)學(xué)院）
黨費(fèi)收繳、使用和管理辦法（試行）
遼開大黨發(fā)〔2024〕30號
第一章 總則
第一條 黨費(fèi)是黨員向黨組織交納的用于黨的事業(yè)和黨的活動的經(jīng)費(fèi)。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和《關(guān)于中國共產(chǎn)黨黨費(fèi)收繳、使用和管理的規(guī)定》（中組發(fā)〔2008〕3號）、《中共遼寧省委組織部轉(zhuǎn)發(fā)〈中共中央組織部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范黨費(fèi)工作的通知〉》（遼組明字〔2017〕34號）、《中共遼寧省委組織部關(guān)于印發(fā)〈遼寧省黨費(fèi)工作細(xì)則（試行）〉的通知》（遼組發(fā)〔2017〕21號）等有關(guān)規(guī)定，為進(jìn)一步規(guī)范黨費(fèi)工作，增強(qiáng)執(zhí)行黨費(fèi)制度的嚴(yán)肅性、規(guī)范性，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，制定本辦法。
第二條 按照黨章規(guī)定向黨組織交納黨費(fèi)，是共產(chǎn)黨員必須具備的起碼條件，是黨員對黨組織應(yīng)盡的義務(wù)，也是黨員增強(qiáng)黨性觀念的基本體現(xiàn)。廣大黨員應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)黨員意識、黨性觀念，自覺按時足額向黨組織交納黨費(fèi)。
第三條 做好黨費(fèi)工作，是黨組織的一項(xiàng)經(jīng)常性任務(wù)，也是加強(qiáng)黨員教育管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。各級黨組織要健全完善專人管、足額收、及時繳、規(guī)范用、定期查的黨費(fèi)工作機(jī)制，把全面從嚴(yán)治黨要求不折不扣落到每個黨支部、每名黨員。
第二章 黨員黨費(fèi)收繳
第四條 向黨員收繳黨費(fèi)是基層黨組織的一項(xiàng)基礎(chǔ)性任務(wù)。黨員應(yīng)當(dāng)向其正式組織關(guān)系所在的黨支部主動按時足額交納黨費(fèi)。
第五條 基層黨組織每年年初核定黨員月交納黨費(fèi)數(shù)額，既可以上年度平均月工資為基數(shù)，也可以當(dāng)年某個月工資為基數(shù)，年內(nèi)一般不變動。
第六條 交納黨費(fèi)的計算基數(shù)應(yīng)以黨員每月工資總額中相對固定的、經(jīng)常性的工資收入（稅后）為計算基數(shù)，包括：崗位工資、薪級工資、基礎(chǔ)績效、津貼補(bǔ)貼。列入交納黨費(fèi)計算基數(shù)的津貼補(bǔ)貼是指：根據(jù)國家關(guān)于規(guī)范津貼補(bǔ)貼的有關(guān)規(guī)定，對各地區(qū)各部門各單位職工普遍發(fā)放的規(guī)范津貼補(bǔ)貼（工作性津貼和生活性補(bǔ)貼）
第七條 黨費(fèi)計算基數(shù)不包括以下項(xiàng)目：
（1）個人所得稅。（2）養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險。（3）住房公積金（含個人和單位繳納部分）、職業(yè)年金。（4）住房補(bǔ)貼、交通補(bǔ)貼、公務(wù)用車補(bǔ)貼、通訊補(bǔ)貼、加班補(bǔ)貼、誤餐補(bǔ)貼、取暖費(fèi)、防暑降溫費(fèi)、物業(yè)費(fèi)等改革性補(bǔ)貼。（5）針對少數(shù)地區(qū)、部分單位、特殊崗位、部分人員發(fā)放的津貼補(bǔ)貼，包括艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼，特殊崗位津貼和補(bǔ)貼（審計補(bǔ)貼、紀(jì)檢監(jiān)察辦案人員補(bǔ)貼、執(zhí)勤崗位津貼、密碼人員崗位津貼、信訪崗位津貼、有突出貢獻(xiàn)專家享受的政府特殊津貼等），臨時性津貼費(fèi)、補(bǔ)助、稿費(fèi)、講課費(fèi)、銀行存款利息等。（6）傷殘人員撫恤金。(7)年度考核稱職（合格）及以上的工作人員發(fā)放的年終一次性獎金。（8）績效工資中的獎勵性績效工資。(9)科研人員黨員在促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化過程中取得的獎勵和報酬。（10）上級文件規(guī)定的可扣除的其他項(xiàng)目。
第八條 黨員交納黨費(fèi)的比例為：計算基數(shù)在3000元以下（含3000元）的，交納計算基數(shù)的0.5%；3000元以上至5000元（含5000元）者，交納1%；5000元以上至10000（含10000元）者，交納1.5%；10000元以上者，交納2%。每名黨員月交納黨費(fèi)數(shù)額一般不超過1000元。
第九條 離退休干部、職工中的黨員，以基本離退休費(fèi)或基本養(yǎng)老金為計算基數(shù)，不包括津補(bǔ)貼。計算基數(shù)5000元以下（含5000元）的按0.5%交納黨費(fèi)，5000元以上的按1%交納黨費(fèi)。對于納入社保發(fā)放離退休工資且工資不好拆分為基本養(yǎng)老金和津貼補(bǔ)貼的，基層黨組織可按養(yǎng)老金一定比例確定黨費(fèi)交納基數(shù)，基本原則是與同類收入的離退休黨員交納黨費(fèi)數(shù)額大致相當(dāng)。
第十條 在校就讀的學(xué)生黨員，畢業(yè)后尚未就業(yè)的學(xué)生黨員，每月交納黨費(fèi)0.2元。
第十一條 預(yù)備黨員從支部黨員大會通過其為預(yù)備黨員之日起交納黨費(fèi)。
第十二條 交納黨費(fèi)確有困難的黨員，經(jīng)黨支部研究，報黨委批準(zhǔn)后，困難的黨員可以少交或免交黨費(fèi)。
第十三條 黨員自愿多交黨費(fèi)不限。黨員自愿一次多交納1000元（含1000元）以上的黨費(fèi)，全部上繳中央。黨員自愿一次多交納500元（含500元）至1000元的黨費(fèi)，全部上繳省委。黨員所在黨支部應(yīng)將有關(guān)情況逐級上報，由黨委組織部按照上級文件規(guī)定辦理。
第十四條 黨員應(yīng)當(dāng)結(jié)合每月黨日活動，按月及時將黨費(fèi)直接交給黨支部或黨小組，交納黨費(fèi)時要持《中國共產(chǎn)黨黨員黨費(fèi)證》。黨員因生病或年老體弱行動不便，或是外出時間較長等特殊原因，本人按月交納確有困難，經(jīng)黨支部同意，可以每季度交納一次黨費(fèi)，也可以預(yù)交或者委托其親屬及其他黨員代為交納或者補(bǔ)交黨費(fèi)。預(yù)交和補(bǔ)交黨費(fèi)的時間一般不得超過6個月。
第十五條 黨員交納的黨費(fèi)由所在黨支部或黨小組負(fù)責(zé)收繳。黨費(fèi)既可以現(xiàn)金方式交納，也可以探索通過銀行卡、支付寶、微信等網(wǎng)絡(luò)手段交納。收繳黨費(fèi)工作要明確專人負(fù)責(zé)，設(shè)黨小組的支部，應(yīng)由黨小組組長負(fù)責(zé)收繳；設(shè)支委會的支部，應(yīng)由支委組織委員負(fù)責(zé)收繳；不設(shè)支委會的支部，應(yīng)由支部書記負(fù)責(zé)收繳，并按規(guī)定填寫《中國共產(chǎn)黨黨員黨費(fèi)收繳簿》。不能安排非中共黨員人員向黨員收繳黨費(fèi)。
第十六條 黨組織應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定收繳黨員黨費(fèi)，不得墊交或扣繳黨員黨費(fèi)，不得要求黨員交納規(guī)定以外的各種名目的“特殊黨費(fèi)”。
第三章 黨組織黨費(fèi)收繳
第十七條 各級黨組織要嚴(yán)格按規(guī)定向上級黨組織上繳黨費(fèi)?；鶎狱h組織上繳的黨費(fèi)以黨總支、直屬黨支部為單位，按時一次性足額匯入學(xué)校黨費(fèi)專用賬戶，并將交納明細(xì)表交送黨委組織部留存。
第十八條 學(xué)校黨委每年按黨員全年實(shí)交黨費(fèi)總數(shù)的50%上繳省委教育工委。
第十九條 上繳省委教育工委的黨費(fèi)，每年于6月底前將上半年黨費(fèi)一次性足額匯入省委教育工委黨費(fèi)賬戶，12月底前將下半年黨費(fèi)一次性足額匯入省委教育工委黨費(fèi)賬戶。
第二十條 學(xué)校黨委可以留存黨費(fèi)，基層黨支部不留存黨費(fèi)。
第二十一條 上繳黨費(fèi)不得少繳或拖延。對不足額或不如期繳納的，學(xué)校黨委要進(jìn)行催繳。被催繳的黨組織自接到催繳通知之日起，須于30日內(nèi)將所欠黨費(fèi)上繳，并書面報告欠繳原因。催繳不繳的，要通報批評，追究有關(guān)人員的責(zé)任。
第四章 黨費(fèi)使用
第二十二條 使用黨費(fèi)應(yīng)當(dāng)堅持統(tǒng)籌安排、量入為出、收支平衡、略有結(jié)余的原則，應(yīng)當(dāng)勤儉節(jié)約、充分發(fā)揮黨費(fèi)的作用。
第二十三條 黨費(fèi)必須用于黨的活動，主要作為黨員教育經(jīng)費(fèi)的補(bǔ)充。具體使用范圍包括：（1）教育培訓(xùn)黨員和入黨積極分子、基層黨務(wù)工作者所產(chǎn)生的住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、交通費(fèi)、師資費(fèi)、場地費(fèi)、資料費(fèi)、門票費(fèi)、講解費(fèi)等。（2）開展“三會一課”、創(chuàng)先爭優(yōu)、黨組織換屆以及黨內(nèi)集中學(xué)習(xí)教育所產(chǎn)生的會議費(fèi)等。（3）訂閱或購買用于開展黨員教育的報刊、資料、音像制品和設(shè)備。（4）黨內(nèi)表彰所需費(fèi)用，包括購買或制作獎狀、榮譽(yù)證書、獎牌、獎?wù)?、獎品的費(fèi)用，表彰大會會議資料的印刷費(fèi)用、會議室和交通工具的租賃費(fèi)用等，也包括必要的現(xiàn)金獎勵費(fèi)用。（5）編印黨員教育培訓(xùn)教材、入黨積極分子和發(fā)展對象培養(yǎng)考察表、黨員組織關(guān)系介紹信、黨員證明信、流動黨員活動證、黨費(fèi)證、黨費(fèi)簿、黨員檔案等所產(chǎn)生的的工本費(fèi)，以及購買黨徽黨旗黨員徽章等費(fèi)用。（6）補(bǔ)助生活困難黨員，包括用于對老黨員的定期生活補(bǔ)貼，對遭受嚴(yán)重自然災(zāi)害黨員、生活困難黨員、因公犧牲黨員家屬的一次性生活補(bǔ)助，以及發(fā)放慰問物品的費(fèi)用。（7）修繕、新建基層黨組織活動場所、為活動場所配置必要設(shè)施等所產(chǎn)生的相關(guān)費(fèi)用。（8）黨費(fèi)財務(wù)管理中發(fā)生的購買支票、轉(zhuǎn)賬手續(xù)費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用。上述項(xiàng)目的開支標(biāo)準(zhǔn)，參照財政部門有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行。校黨委在留存黨費(fèi)中向黨支部劃撥一定額度的黨費(fèi)，主要用于訂閱黨報黨刊、開展支部活動等。
第二十四條 校黨委每年按離休、退休黨支部黨員實(shí)交黨費(fèi)數(shù)的50%上交教育工委，留存50%全部劃撥給離休、退休黨支部，作為支部活動經(jīng)費(fèi)使用。
第二十五條 校黨委每年年初按在職教職工黨員上一年度實(shí)交黨費(fèi)金額的30%下?lián)芙o各黨支部。各黨支部根據(jù)實(shí)際做年度黨費(fèi)預(yù)算，并報學(xué)校黨委組織部備案。
第二十六條 因工作需要，下級黨組織可以申請上級黨組織下?lián)茳h費(fèi)，請求下?lián)茳h費(fèi)的請示應(yīng)當(dāng)向上一級黨組織提出，不得越級申請。上級黨組織可以向下級黨組織下?lián)茳h費(fèi)，重點(diǎn)向工作成效突出的黨組織和有困難的基層黨組織傾斜。上級黨組織下?lián)艿狞h費(fèi)，必須?？顚Ｓ?，不得挪作他用。各級黨組織對上級黨組織下?lián)艿膶ｍ?xiàng)黨費(fèi)，應(yīng)當(dāng)形成使用情況專題書面報告并及時上報上級黨組織。
第二十七條 使用和下?lián)茳h費(fèi)，必須集體討論決定，不得個人或者少數(shù)人說了算。經(jīng)集體研究同意的使用項(xiàng)目，可按一次性使用、劃撥金額的大小，實(shí)行分級授權(quán)審批。每項(xiàng)黨費(fèi)支出，都要堅持先審批、后使用的原則，批件齊全，手續(xù)完備。
第二十八條 黨費(fèi)使用前，使用黨費(fèi)總支（支部）需填制《黨費(fèi)使用預(yù)算表》（見附件2），經(jīng)總支（支部）書記簽字把關(guān)，再由黨委組織部根據(jù)黨費(fèi)使用原則、范圍進(jìn)行審批（5000元以上需由分管校領(lǐng)導(dǎo)審批，1萬元以上需由黨委書記審批），審批同意后，方可進(jìn)行使用。黨費(fèi)使用后，以轉(zhuǎn)賬方式劃撥黨費(fèi)至商用賬戶的，必須提供正規(guī)發(fā)票，并在發(fā)票上簽署經(jīng)辦人姓名。發(fā)放現(xiàn)金必須制作現(xiàn)金發(fā)放表，包括發(fā)放名目、時間、數(shù)額等，需經(jīng)辦人、領(lǐng)取人簽字，并留有領(lǐng)取人聯(lián)系方式。使用黨費(fèi)總支（支部）還需填寫《黨費(fèi)支付申請及報銷審批單》（見附件3），并將發(fā)票按要求粘貼在報銷審批單背面，由各黨總支（支部）書記對使用經(jīng)費(fèi)的發(fā)票初審簽字，經(jīng)黨委組織部簽字審批后，方可報銷；一次性超過5千元的支出，需請分管校領(lǐng)導(dǎo)審簽，一次性超過1萬元的支出，需請黨委書記審簽。
第五章 黨費(fèi)管理
第二十九條 黨費(fèi)由校黨委統(tǒng)一管理。
第三十條 黨費(fèi)的業(yè)務(wù)管理和財務(wù)管理應(yīng)當(dāng)分開。黨費(fèi)的業(yè)務(wù)管理由校黨委組織部負(fù)責(zé)；財務(wù)管理由校財務(wù)處代辦，必須指定專人負(fù)責(zé)，實(shí)行會計、出納分設(shè)。從事黨費(fèi)財務(wù)工作人員，一般應(yīng)具備會計從業(yè)資格。黨費(fèi)會計核算和會計檔案管理，參照財政部制定的《行政單位會計制度》執(zhí)行。
第三十一條 財務(wù)處每月與銀行對一次賬，黨委組織部每月與財務(wù)處對一次賬，同時核查黨員交納黨費(fèi)數(shù)額，建立黨費(fèi)收支電子臺賬。
第三十二條 學(xué)校單獨(dú)設(shè)立黨費(fèi)專用存款賬戶，黨費(fèi)利息是黨費(fèi)收入的一部分，不得挪作他用。
第三十三條 黨費(fèi)管理工作人員，必須先培訓(xùn)，后上崗。黨費(fèi)管理工作人員變動時，要嚴(yán)格按照黨費(fèi)管理的有關(guān)規(guī)定和財務(wù)制度辦好交接手續(xù)。黨費(fèi)管理工作人員變動后，要及時向上級黨組織報告。
第三十四條 黨費(fèi)收繳、使用和管理的情況要作為黨務(wù)公開的一項(xiàng)重要內(nèi)容。校黨委應(yīng)當(dāng)在黨員大會或者黨的代表大會上，向大會報告（或者書面報告）黨費(fèi)收繳使用管理情況，接受黨員或者黨的代表大會代表的審議和監(jiān)督。
第三十五條 黨支部應(yīng)當(dāng)每半年向黨員公布一次黨費(fèi)收繳和使用情況。對不按規(guī)定交納黨費(fèi)的黨員，其所在黨組織應(yīng)及時對其進(jìn)行批評教育，限期改正，并取消其當(dāng)年所有評先評優(yōu)資格；經(jīng)批評教育仍不改正，情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)給予必要的組織處理。無正當(dāng)理由，連續(xù)6個月不交納黨費(fèi)的，按自行脫黨處理。
第三十六條 按照黨費(fèi)使用原則和范圍，制定黨費(fèi)年度收支預(yù)算，經(jīng)黨委會討論通過后，剛性執(zhí)行。
第三十七條 黨委組織部每年對黨費(fèi)收繳使用管理情況進(jìn)行一次自查，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改。
第三十八條 對違反黨費(fèi)收繳使用管理規(guī)定的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處，觸犯刑律的依法處理。
第三十九條 學(xué)校黨委組織部每年1月底前就上年度黨費(fèi)收繳使用管理情況向省委教育工委組織部提交報表和報告，自覺接受監(jiān)督檢查。
第六章 附則
第四十條 本辦法由黨委組織部負(fù)責(zé)解釋。
第四十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。《遼寧廣播電視大學(xué)（遼寧裝備制造職業(yè)技術(shù)學(xué)院）黨費(fèi)收繳、使用和管理辦法（試行）》（遼電大黨發(fā)〔2018〕102號）同時廢止。
附件：1.黨費(fèi)交納明細(xì)表
2.黨費(fèi)使用預(yù)算表
3.黨費(fèi)支付申請及報銷審批單
