黨組織履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任實(shí)施細(xì)則（試行）

遼開(kāi)大紀(jì)發(fā)〔2023〕3號(hào)

第一章 總則

第一條 為確保學(xué)校各級(jí)黨組織全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)到位，根據(jù)《中共遼寧省委關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的意見(jiàn)》《中共遼寧省委關(guān)于印發(fā)〈遼寧省黨組織履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任實(shí)施細(xì)則（試行）〉的通知》等規(guī)定，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 學(xué)校各級(jí)黨組織履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，應(yīng)貫徹落實(shí)黨中央、中央紀(jì)委、省委、省紀(jì)委以及上級(jí)黨委、紀(jì)委關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的部署，按照“講誠(chéng)信、懂規(guī)矩、守紀(jì)律”要求，始終在思想上政治上行動(dòng)上與黨中央保持高度一致，堅(jiān)持把全面從嚴(yán)治黨與學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)科學(xué)發(fā)展統(tǒng)籌推進(jìn)。應(yīng)圍繞加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、選好用好干部，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的行為，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，領(lǐng)導(dǎo)和支持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)查處違紀(jì)違法問(wèn)題，管好班子、帶好隊(duì)伍、當(dāng)好廉潔從政的表率，以厘清責(zé)任邊界、落實(shí)責(zé)任內(nèi)容、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)、規(guī)范責(zé)任考核、嚴(yán)肅責(zé)任追究為重點(diǎn)，構(gòu)建主責(zé)清晰、履責(zé)到位、追責(zé)嚴(yán)格的落實(shí)體系，著力打造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)環(huán)境，為實(shí)現(xiàn)學(xué)校兩大轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略目標(biāo)，積極為實(shí)現(xiàn)遼寧老工業(yè)基地新一輪全面振興貢獻(xiàn)力量提供堅(jiān)強(qiáng)有力保證。

第三條 全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任包括學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員責(zé)任、黨的工作部門責(zé)任、紀(jì)檢監(jiān)察部門責(zé)任以及基層黨總支、直屬黨支部責(zé)任等。領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)履行主體責(zé)任負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人對(duì)履行主體責(zé)任負(fù)第一責(zé)任人責(zé)任；領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員對(duì)履行分管領(lǐng)域主體責(zé)任負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；各工作部門作為履行主體責(zé)任的重要職能部門，應(yīng)按照學(xué)校黨委統(tǒng)一部署和要求，認(rèn)真抓好職責(zé)范圍內(nèi)全面從嚴(yán)治黨工作。

第四條 建立健全由辦公、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、紀(jì)檢監(jiān)察等相關(guān)部門組成的履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)小組，學(xué)校黨委書記牽頭，黨委副書記分管，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在黨委組織部。明確職責(zé)任務(wù)，加強(qiáng)人員力量，組織協(xié)調(diào)和督促各職能部門履職盡責(zé)，確保全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。

第二章 主體責(zé)任

第五條 領(lǐng)導(dǎo)班子責(zé)任：

（一）每年年初研究制定學(xué)校黨委全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計(jì)劃、目標(biāo)要求和具體措施，搞好年度任務(wù)和責(zé)任分解，明確領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工，并作出安排部署。每半年至少專題分析研究一次全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作形勢(shì)。遇有重大問(wèn)題或上級(jí)安排的重要工作，及時(shí)研究部署。

（二）每半年聽(tīng)取領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行主體責(zé)任情況匯報(bào)；聽(tīng)取黨總支、直屬黨支部履行主體責(zé)任情況匯報(bào)；聽(tīng)取紀(jì)檢監(jiān)察部門履行監(jiān)督責(zé)任情況匯報(bào)。每年聽(tīng)取履行主體責(zé)任檢查考核情況匯報(bào)。

（三）嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《關(guān)于推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下的若干規(guī)定（試行）》，深化干部人事制度改革，進(jìn)一步規(guī)范和完善干部選拔任用程序、綜合考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，實(shí)行干部選拔任用工作全程紀(jì)實(shí)制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。

（四）繼承發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，自覺(jué)踐行黨的群眾路線，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省委十項(xiàng)規(guī)定，馳而不息糾正“四風(fēng)”，整治“庸懶散奢”“吃拿卡要”等不作為、亂作為問(wèn)題。對(duì)發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問(wèn)題，及時(shí)約談、誡勉糾正，問(wèn)題嚴(yán)重的及時(shí)向上級(jí)黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)報(bào)告。

（五）落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層調(diào)查研究制度。受理群眾信訪舉報(bào)，集中排查解決損害群眾利益典型信訪案件工作，解決發(fā)生在群眾身邊的各類不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)群眾利益。

（六）組織開(kāi)展經(jīng)常性的黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，開(kāi)展先進(jìn)典型示范教育和反面典型警示教育，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，強(qiáng)化宗旨意識(shí)、廉政意識(shí)和法紀(jì)意識(shí)，培育清正廉潔的價(jià)值理念。

（七）嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等法規(guī)制度，加強(qiáng)對(duì)黨員干部的日常教育管理監(jiān)督，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，準(zhǔn)確把握和運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，使咬耳扯袖和紅臉出汗成為常態(tài)，黨紀(jì)輕處分和組織處理成為大多數(shù)，嚴(yán)重違紀(jì)重處分和作出重大職務(wù)調(diào)整成為少數(shù)，嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查成為極少數(shù)，抓早抓小，動(dòng)輒則咎。

（八）對(duì)管轄范圍發(fā)生違紀(jì)違法案件、重大責(zé)任事故，或被上級(jí)通報(bào)批評(píng)、被新聞媒體曝光、發(fā)生群體性上訪事件等造成負(fù)面影響的問(wèn)題，及時(shí)召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議剖析反思，查找問(wèn)題原因，制定整改措施，建章立制，堵塞漏洞，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，消除不良影響。

（九）堅(jiān)持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，健全完善領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則和重大事項(xiàng)決策程序，實(shí)行重要情況報(bào)告、決策全程記錄、終身負(fù)責(zé)制度。堅(jiān)持研究“三重一大”（重大問(wèn)題決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排、大額資金使用）等重要事項(xiàng)，同步跟進(jìn)相應(yīng)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施，落實(shí)監(jiān)督檢查責(zé)任人；堅(jiān)持重大民生事項(xiàng)先調(diào)研論證、先征求意見(jiàn)、先風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；堅(jiān)持對(duì)非涉國(guó)家秘密事項(xiàng)公開(kāi)決策過(guò)程、決策執(zhí)行、決策結(jié)果，保障群眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

（十）推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)、校務(wù)公開(kāi)等制度，完善權(quán)力運(yùn)行制度、績(jī)效管理制度、民意訴求反饋制度，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行流程，分類排查廉政風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。

（十一）加強(qiáng)對(duì)黨內(nèi)監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)述職述責(zé)述廉、民主生活會(huì)、組織生活會(huì)、談話、函詢和領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)等黨內(nèi)監(jiān)督各項(xiàng)制度。主動(dòng)接受和鼓勵(lì)學(xué)校紀(jì)委對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員的監(jiān)督。

（十二）領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)學(xué)校紀(jì)委及紀(jì)檢監(jiān)察部門聚焦主責(zé)主業(yè)，深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。重大案件及時(shí)研究，重大問(wèn)題及時(shí)解決，重要情況及時(shí)聽(tīng)取匯報(bào)，做到有案必查、有腐必懲。強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察力量配備，重視紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，關(guān)心紀(jì)檢干部成長(zhǎng)。

（十三）每年第一季度組織成立由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊(duì)的檢查組，對(duì)各黨總支、直屬黨支部履行上一年度主體責(zé)任情況進(jìn)行全面檢查考核。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，對(duì)被檢查黨組織存在的問(wèn)題提出明確整改意見(jiàn)，在適當(dāng)范圍內(nèi)通報(bào)檢查考核結(jié)果，并重視結(jié)果運(yùn)用。

（十四）學(xué)校黨委每年1月31日前和7月31日前，分別向上級(jí)黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)書面報(bào)告履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況，并及時(shí)就重要問(wèn)題請(qǐng)示報(bào)告。

第六條 領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人責(zé)任：

（一）帶頭學(xué)習(xí)貫徹黨中央、中央紀(jì)委、省委、省紀(jì)委以及上級(jí)黨委和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)關(guān)于全面從嚴(yán)治黨工作部署和要求，做好學(xué)習(xí)傳達(dá)、研究謀劃、動(dòng)員部署、責(zé)任分解、督辦落實(shí)、責(zé)任追究等組織領(lǐng)導(dǎo)工作。

（二）實(shí)行“簽字背書”制度，對(duì)全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的安排部署、責(zé)任分工、推進(jìn)落實(shí)以及專項(xiàng)工作的請(qǐng)示或報(bào)告、述職述責(zé)述廉報(bào)告等文件材料把關(guān)審簽，提出明確意見(jiàn)。

（三）涉及人事、財(cái)經(jīng)、資源等重要權(quán)力運(yùn)行問(wèn)題、黨務(wù)校務(wù)公開(kāi)問(wèn)題、紀(jì)檢監(jiān)察體制改革問(wèn)題、群眾反映強(qiáng)烈突出問(wèn)題等，親自過(guò)問(wèn)把關(guān)，認(rèn)真組織研究解決。尤其是堅(jiān)持黨管干部原則，嚴(yán)格落實(shí)干部選任的原則、程序、紀(jì)律等要求，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，確保選好人、用對(duì)人。

（四）對(duì)全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計(jì)劃部署、重要問(wèn)題的研究分析、考核評(píng)價(jià)及結(jié)果運(yùn)用等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，親自協(xié)調(diào)督促。對(duì)發(fā)現(xiàn)的不重視、不落實(shí)、敷衍應(yīng)付和消極抵觸等問(wèn)題，明確指出，堅(jiān)決糾正。

（五）親自處理重大群眾來(lái)信來(lái)訪事件，對(duì)上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)交辦和學(xué)校紀(jì)委查辦的案件，親自督辦。親自交辦紀(jì)律審查案件或問(wèn)題。

（六）每年不少于兩次主持召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子專題會(huì)議，分析研判全面從嚴(yán)治黨工作形勢(shì)，研究部署和落實(shí)相關(guān)工作；每年至少開(kāi)展一次全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)專題調(diào)研，了解和把握熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題以及重點(diǎn)工作推進(jìn)等情況，并形成調(diào)研報(bào)告；每年向?qū)W校紀(jì)委和有關(guān)部門部署一定數(shù)量的全面從嚴(yán)治黨研究題目；每年至少講一次廉政黨課。

（七）嚴(yán)管班子、嚴(yán)帶隊(duì)伍，對(duì)班子成員和各部門、單位主要負(fù)責(zé)人實(shí)行嚴(yán)格教育管理監(jiān)督，及時(shí)了解掌握思想、工作動(dòng)態(tài)和干部群眾的評(píng)價(jià)反映，督促班子成員廉潔從政，發(fā)現(xiàn)班子成員的違紀(jì)違法問(wèn)題，及時(shí)向上級(jí)黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)報(bào)告。

（八）每年圍繞全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)主題同班子成員、各黨總支、直屬黨支部、各部門（單位）主要負(fù)責(zé)人至少談話一次，督促履職盡責(zé)，抓好主體責(zé)任落實(shí)。對(duì)發(fā)現(xiàn)班子成員苗頭性、傾向性問(wèn)題時(shí)，抓早抓小，及時(shí)約談提醒；對(duì)各黨總支、直屬黨支部落實(shí)主體責(zé)任不力、主體責(zé)任檢查考核發(fā)現(xiàn)問(wèn)題較多、群眾來(lái)信來(lái)訪反映問(wèn)題集中、民主測(cè)評(píng)滿意度較低的，及時(shí)約談其主要負(fù)責(zé)人，提出具體整改意見(jiàn)。約談時(shí)應(yīng)有適當(dāng)工作記錄。對(duì)不履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任或者履行不力，造成嚴(yán)重?fù)p害或者嚴(yán)重不良影響的，嚴(yán)肅追究責(zé)任。

（九）貫徹民主集中制，帶頭執(zhí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制及黨委會(huì)議事規(guī)則，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”集體決策、“一把手”末位表態(tài)和回避，以及不直接分管人事、財(cái)務(wù)、物資采購(gòu)、工程建設(shè)項(xiàng)目等制度。嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活，定期組織召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)，參加所在黨支部組織生活會(huì)，帶頭開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)。

（十）遵守黨紀(jì)國(guó)法特別是嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，自覺(jué)踐行黨的群眾路線，帶頭執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》以及中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省委十項(xiàng)規(guī)定，帶頭接受和支持學(xué)校紀(jì)委、群眾等的監(jiān)督，管好配偶和子女、其他親屬及身邊工作人員。

（十一）每年帶頭如實(shí)向省委組織部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)，按規(guī)定及時(shí)向上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)報(bào)告婚喪喜慶等有關(guān)事項(xiàng)。

（十二）每年按規(guī)定向上級(jí)或本級(jí)黨組織全委會(huì)報(bào)告黨組織履行主體責(zé)任和本人履行第一責(zé)任人責(zé)任等情況。

第七條 領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員責(zé)任：

（一）學(xué)習(xí)貫徹黨中央、中央紀(jì)委以及上級(jí)黨委和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)關(guān)于全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作部署和要求，立足自身職責(zé)，協(xié)助班子主要負(fù)責(zé)人履行主體責(zé)任，嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”，自覺(jué)把全面從嚴(yán)治黨融入分管業(yè)務(wù)工作，同步推進(jìn)落實(shí)。

（二）實(shí)行“簽字背書”制度，對(duì)分管部門和單位全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的安排部署、責(zé)任分工、推進(jìn)落實(shí)以及專項(xiàng)工作的請(qǐng)示或報(bào)告、述職述責(zé)述廉報(bào)告等文件材料把關(guān)審簽，提出明確意見(jiàn)。

（三）經(jīng)常檢查分析分管部門和單位全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)、黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)、規(guī)章制度執(zhí)行等情況，研究、推動(dòng)建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。

（四）研究安排分管部門和單位重點(diǎn)工作和重大事項(xiàng)，尤其是涉及選人用人、公共資源交易、大額資金和專項(xiàng)資金使用等事項(xiàng)，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法規(guī)制度，同時(shí)跟進(jìn)相應(yīng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施。

（五）每年至少與分管部門和單位的領(lǐng)導(dǎo)干部談話一次，及時(shí)了解掌握主體責(zé)任落實(shí)情況和黨員干部廉政情況，提出廉政要求。發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問(wèn)題時(shí)，及時(shí)約談提醒，并有適當(dāng)記錄。

（六）每年至少開(kāi)展一次全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)專題調(diào)研。針對(duì)分管部門和單位的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題、重點(diǎn)工作推進(jìn)等情況深入調(diào)研，形成調(diào)研報(bào)告，推進(jìn)工作。每年在分管領(lǐng)域范圍至少講一次廉政黨課。

（七）嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活，積極參加領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)和所在黨支部組織生活會(huì)，結(jié)合工作分工，嚴(yán)格對(duì)照檢查，深入開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)。

（八）遵守黨紀(jì)國(guó)法特別是嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，自覺(jué)踐行黨的群眾路線，執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》以及中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省委十項(xiàng)規(guī)定，主動(dòng)接受學(xué)校紀(jì)委、群眾等的監(jiān)督，管好配偶和子女、其他親屬及身邊工作人員。

（九）每年如實(shí)向省委組織部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)，按規(guī)定及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人和學(xué)校紀(jì)委報(bào)告婚喪喜慶等有關(guān)事項(xiàng)。

（十）每年年底前向?qū)W校黨委和紀(jì)委書面報(bào)告履行主體責(zé)任情況。

第八條 學(xué)校黨政辦公室責(zé)任：

（一）協(xié)助學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)班子和主要負(fù)責(zé)人履行主體責(zé)任，配合起草學(xué)校黨委履行主體責(zé)任情況的工作報(bào)告。

（二）協(xié)調(diào)配合落實(shí)學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)班子和主要負(fù)責(zé)人交辦的全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的有關(guān)事項(xiàng)。

（三）貫徹落實(shí)學(xué)校黨委會(huì)有關(guān)全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作部署和要求，并加強(qiáng)督促檢查。

（四）協(xié)助組織安排履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的重要活動(dòng)和重要會(huì)議，協(xié)調(diào)有關(guān)事項(xiàng)。

（五）負(fù)責(zé)抓好各部門全面從嚴(yán)治黨的綜合協(xié)調(diào)工作。

第九條 學(xué)校黨委組織部門責(zé)任：

（一）履行黨組織全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)，負(fù)責(zé)落實(shí)主體責(zé)任的日常工作和綜合協(xié)調(diào)。

（二）嚴(yán)明組織人事紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，調(diào)整使用干部充分征求學(xué)校紀(jì)委意見(jiàn)，堅(jiān)決防止選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。

（三）嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下的若干規(guī)定（試行）》，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)工作，及時(shí)向?qū)W校黨委提出調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部的意見(jiàn)。

（四）監(jiān)督執(zhí)行黨內(nèi)政治生活的有關(guān)規(guī)定，指導(dǎo)開(kāi)好組織生活會(huì)。負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)校中層干部的日常管理監(jiān)督，及時(shí)了解所管理干部的思想、工作、生活狀況，提出加強(qiáng)監(jiān)督管理意見(jiàn)。

（五）負(fù)責(zé)對(duì)黨員進(jìn)行黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)黨員干部全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)的教育培訓(xùn)工作。會(huì)同紀(jì)檢監(jiān)察部門組織安排對(duì)新提拔領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行全面從嚴(yán)治黨專題培訓(xùn)活動(dòng)。

（六）負(fù)責(zé)學(xué)校副處級(jí)以上干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告工作，開(kāi)展抽查核實(shí)，對(duì)違反規(guī)定的干部提出處理意見(jiàn)。

（七）受理反映學(xué)校處級(jí)干部政治、思想、作風(fēng)、廉潔自律等方面的問(wèn)題，做好調(diào)查核實(shí)工作，及時(shí)向?qū)W校黨委報(bào)告黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法問(wèn)題線索并移送學(xué)校紀(jì)檢監(jiān)察部門。

（八）將履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任考核工作納入中層干部年度考核重要內(nèi)容，組織實(shí)施并加強(qiáng)考核結(jié)果運(yùn)用。

（九）負(fù)責(zé)抓好各部門全面從嚴(yán)治黨的綜合協(xié)調(diào)工作。

第十條 學(xué)校黨委宣傳部門責(zé)任：

（一）加強(qiáng)理論武裝，推動(dòng)黨員干部系統(tǒng)掌握馬克思主義基本理論，筑牢拒腐防變的思想理論基礎(chǔ)。加強(qiáng)理想信念教育，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，開(kāi)展中國(guó)特色社會(huì)主義和中國(guó)夢(mèng)宣傳教育，增強(qiáng)黨員干部加強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。

（二）嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，推動(dòng)學(xué)校各級(jí)黨組織切實(shí)把意識(shí)形態(tài)工作作為黨的建設(shè)、政權(quán)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容，納入重要議事日程，納入黨建工作責(zé)任制，納入領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效管理。

（三）把全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)的宣傳教育納入黨委宣傳思想文化工作的總體部署，列入年度工作要點(diǎn)。

（四）把全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)作為黨委中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，做好相關(guān)學(xué)習(xí)服務(wù)工作。

（五）把握正確輿論導(dǎo)向，宣傳學(xué)校黨委加強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨的決策部署、進(jìn)展成效，做好相關(guān)熱點(diǎn)、敏感問(wèn)題的輿論引導(dǎo)工作，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

（六）宣傳廉潔理念，推進(jìn)廉政文化建設(shè)，形成良好政治生態(tài)、文化生態(tài)和價(jià)值導(dǎo)向。

（七）充分利用新興媒體推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨，做好全面從嚴(yán)治黨相關(guān)輿情信息匯集、分析、研判、預(yù)警和處置工作。

（八）密切聯(lián)系統(tǒng)戰(zhàn)成員，加強(qiáng)對(duì)黨外人士的廉政教育，引導(dǎo)統(tǒng)戰(zhàn)成員嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定。發(fā)揮黨外人士監(jiān)督作用，認(rèn)真聽(tīng)取黨外人士的意見(jiàn)建議，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的民主監(jiān)督，促進(jìn)權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。

（九）負(fù)責(zé)抓好各部門全面從嚴(yán)治黨的綜合協(xié)調(diào)工作。

第十一條 學(xué)校紀(jì)檢監(jiān)察部門責(zé)任：

（一）履行全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任。

（二）協(xié)助學(xué)校黨委履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。適時(shí)向?qū)W校黨委匯報(bào)上級(jí)黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)有關(guān)全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的部署和要求，并提出具體貫徹落實(shí)意見(jiàn)。

（三）履行監(jiān)督各黨總支、直屬黨支部及其領(lǐng)導(dǎo)干部成員落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的職責(zé)。

（四）配合學(xué)校黨委實(shí)行“一案雙查”，對(duì)發(fā)生重大腐敗案件和不正之風(fēng)長(zhǎng)期滋生蔓延的部門，既要追究當(dāng)事人責(zé)任，又要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（五）對(duì)落實(shí)主體責(zé)任不力的、需要追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任的，按照紀(jì)律審查的調(diào)查處理程序辦理；對(duì)落實(shí)主體責(zé)任不力的、需要給予組織處理的，會(huì)同組織人事部門按照有關(guān)權(quán)限和程序辦理。

（六）加強(qiáng)對(duì)各黨總支、直屬黨支部實(shí)施責(zé)任追究情況的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)有應(yīng)當(dāng)追究而未追究或者責(zé)任追究處理決定不落實(shí)等問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)督促各黨總支、直屬黨支部予以糾正。

（七）帶頭抓好紀(jì)檢部門全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)，加強(qiáng)教育、監(jiān)督、管理，打造忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。

（八）負(fù)責(zé)抓好各部門全面從嚴(yán)治黨的綜合協(xié)調(diào)工作。

第十二條 黨總支、直屬黨支部及主要負(fù)責(zé)人責(zé)任：

（一）黨總支、直屬黨支部作為學(xué)校最基層的組織，同樣要負(fù)起全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。各部門單位主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)、黨政同責(zé)”，依法依規(guī)行使職權(quán)。黨總支、直屬黨支部主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行全面從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人的職責(zé)，支部其他成員及各部門副職要履行負(fù)責(zé)領(lǐng)域的全面從嚴(yán)治黨責(zé)任。

（二）年初召開(kāi)支部會(huì)議，把落實(shí)全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)作為支部工作計(jì)劃的重要內(nèi)容，結(jié)合支部建設(shè)實(shí)際，認(rèn)真加以貫徹落實(shí)。每半年向?qū)W校黨委、紀(jì)委匯報(bào)一次履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況。

（三）繼承發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省委十項(xiàng)規(guī)定，馳而不息糾正“四風(fēng)”，整治“庸懶散奢”“吃拿卡要”等不作為、亂作為問(wèn)題。對(duì)發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問(wèn)題，及時(shí)約談、誡勉糾正，問(wèn)題嚴(yán)重的及時(shí)向?qū)W校黨委和紀(jì)委報(bào)告。

（四）組織開(kāi)展經(jīng)常性的黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，開(kāi)展先進(jìn)典型示范教育和反面典型警示教育，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，強(qiáng)化宗旨意識(shí)、廉政意識(shí)和法紀(jì)意識(shí)，培育清正廉潔的價(jià)值理念。

（五）嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等法規(guī)制度，加強(qiáng)對(duì)黨員干部的日常教育管理監(jiān)督，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。

（六）強(qiáng)化政治功能和服務(wù)功能，加強(qiáng)服務(wù)型基層黨組織建設(shè)，積極推進(jìn)基層組織建設(shè)全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。進(jìn)一步嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活，落實(shí)組織生活會(huì)、“三會(huì)一課”、主題黨日、民主評(píng)議、黨性定期分析等制度。加強(qiáng)支部規(guī)范化建設(shè)，嚴(yán)格黨員發(fā)展和教育管理。

（七）黨總支、直屬黨支部主要負(fù)責(zé)人要帶頭學(xué)習(xí)貫徹黨中央、中央紀(jì)委和上級(jí)黨委、紀(jì)委關(guān)于全面從嚴(yán)治黨工作部署和要求，對(duì)所在部門權(quán)力運(yùn)行問(wèn)題、黨務(wù)校務(wù)公開(kāi)問(wèn)題、群眾反映強(qiáng)烈突出問(wèn)題要親自過(guò)問(wèn)把關(guān)，認(rèn)真組織研究解決。年終要向?qū)W校黨委、紀(jì)委報(bào)告落實(shí)主體責(zé)任情況。每年至少講一次廉政黨課，與部門副職、支部成員至少談一次話。

（八）各黨總支、直屬黨支部，各部門領(lǐng)導(dǎo)干部，每年如實(shí)向黨委組織部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)，按規(guī)定及時(shí)向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人和紀(jì)委報(bào)告婚喪喜慶等有關(guān)事項(xiàng)。

第三章 考核監(jiān)督與責(zé)任追究

第十三條 把履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的檢查考核和評(píng)價(jià)納入學(xué)校部門及中層干部實(shí)績(jī)考核，與學(xué)?？?jī)效考核評(píng)價(jià)體系掛鉤。

第十四條 學(xué)校黨委加強(qiáng)對(duì)履行主體責(zé)任的日常考核評(píng)價(jià)；檢查考核結(jié)果作為對(duì)部門總體評(píng)價(jià)和干部選拔任用、獎(jiǎng)勵(lì)懲處的重要依據(jù)。

第十五條 依托信訪、舉報(bào)窗口等民意訴求渠道，進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，對(duì)群眾信訪反映的問(wèn)題和日常工作生活中暴露出來(lái)的苗頭性、傾向性問(wèn)題，及時(shí)約談、提醒糾正。

第十六條 學(xué)校各黨總支、直屬黨支部及主要負(fù)責(zé)人履行主體責(zé)任情況的檢查考核、監(jiān)督、評(píng)價(jià)工作由學(xué)校黨委全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一組織實(shí)施。檢查考核工作每年至少進(jìn)行一次。

第十七條 責(zé)任追究由黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，相關(guān)部門按照干部管理權(quán)限和程序辦理。實(shí)施責(zé)任追究應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正、權(quán)責(zé)一致、有錯(cuò)必究、追究與教育相結(jié)合的原則。嚴(yán)格區(qū)分集體責(zé)任和個(gè)人責(zé)任、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、前任責(zé)任和現(xiàn)任責(zé)任，責(zé)任追究不受職務(wù)變化和任職期限的限制。

第十八條 對(duì)未能正確履行本細(xì)則所列責(zé)任條款，落實(shí)主體責(zé)任不力，具有下列情形之一的，予以責(zé)任追究：

（一）對(duì)上級(jí)黨組織部署的全面從嚴(yán)治黨工作落實(shí)不力。對(duì)上級(jí)交辦事項(xiàng)不傳達(dá)、不貫徹、不落實(shí)或拒不辦理的；對(duì)上級(jí)安排的檢查考核、專項(xiàng)治理等工作，不主動(dòng)配合、不認(rèn)真自查、不積極整改、被動(dòng)應(yīng)付的；對(duì)上級(jí)批辦、批轉(zhuǎn)的違紀(jì)違法案件或信訪問(wèn)題應(yīng)付拖延、不能及時(shí)調(diào)查處理的；對(duì)上級(jí)督辦事項(xiàng)或處理意見(jiàn)無(wú)正當(dāng)理由，拒不落實(shí)的。

（二）職責(zé)范圍發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法案件。對(duì)全面從嚴(yán)治黨任務(wù)不分解、責(zé)任不明確、措施不得力、工作不檢查、問(wèn)題不整改，導(dǎo)致發(fā)生大案要案的；對(duì)發(fā)生的違紀(jì)違法問(wèn)題失職失察、不抓不管、聽(tīng)之任之的。

（三）職責(zé)范圍組織渙散、紀(jì)律松弛、“四風(fēng)”等問(wèn)題突出。對(duì)因黨風(fēng)廉政建設(shè)制度不健全、管理不規(guī)范、監(jiān)督不到位，造成組織渙散、紀(jì)律松弛、“四風(fēng)”問(wèn)題突出的；對(duì)存在違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和違反紀(jì)律建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)等問(wèn)題不抓不管、放任自流或職責(zé)范圍內(nèi)明令禁止的不正之風(fēng)未有效治理的；對(duì)損害師生切身利益、反響強(qiáng)烈的問(wèn)題治理不力的；對(duì)發(fā)生嚴(yán)重后果后故意隱瞞真相，不上報(bào)不查處的。

（四）管轄范圍發(fā)現(xiàn)重大腐敗問(wèn)題隱瞞不報(bào)、壓案不查。對(duì)故意隱瞞發(fā)生的嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題，不按規(guī)定向上級(jí)黨組織、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)報(bào)告，不查處的；對(duì)發(fā)生的嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題借故推遲、拖延查處或?yàn)橛嘘P(guān)責(zé)任人開(kāi)脫、袒護(hù)甚至包庇的；對(duì)指使、縱容下屬阻撓、干擾，人為制造辦案障礙的。

（五）選人用人等其他方面主體責(zé)任落實(shí)存在問(wèn)題。對(duì)違反規(guī)定選拔任用干部，或者用人失察、失誤造成惡劣影響或嚴(yán)重后果的；對(duì)不按規(guī)定報(bào)告落實(shí)主體責(zé)任情況、對(duì)下級(jí)黨組織不認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任的問(wèn)題不及時(shí)糾正處理或責(zé)任追究不力的；對(duì)巡視、巡察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改不落實(shí)的；對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)制度存在明顯漏洞，執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)提出整改建議仍不進(jìn)行有效整改的；以及其他需要追究主體責(zé)任的情形。

第十九條 加大主體責(zé)任追究力度，恰當(dāng)合理運(yùn)用責(zé)任追究方式：

（一）相關(guān)部門按照干部管理權(quán)限，對(duì)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子，各黨總支、直屬黨支部未正確履行本細(xì)則所列責(zé)任條款，具有第十八條所列情形，情節(jié)較輕的，責(zé)令作出書面檢查；情節(jié)較重的，給予通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，進(jìn)行調(diào)整處理。

（二）相關(guān)部門按照干部管理權(quán)限，對(duì)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各黨總支（直屬黨支部）主要負(fù)責(zé)人及中層領(lǐng)導(dǎo)干部未正確履行本細(xì)則所列責(zé)任條款，具有第十八條所列情形，情節(jié)較輕的，給予批評(píng)教育、誡勉談話、責(zé)令作出書面檢查；情節(jié)較重的，給予通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，或者給予調(diào)整職務(wù)、責(zé)令辭職、免職和降職等組織處理；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

（三）責(zé)任追究方式可以單獨(dú)使用，也可以合并使用。

（四）被誡勉談話的領(lǐng)導(dǎo)干部，取消當(dāng)年年度考核評(píng)優(yōu)評(píng)先資格，六個(gè)月內(nèi)不得提拔或者重用；受到責(zé)令辭職和因問(wèn)責(zé)被免職處理的，一年內(nèi)不安排職務(wù)，兩年內(nèi)不得擔(dān)任高于原任職務(wù)層次的職務(wù)；受到降職處理的，兩年內(nèi)不得提升職務(wù)。同時(shí)受到黨紀(jì)政紀(jì)處分的，按影響期長(zhǎng)的規(guī)定執(zhí)行。

（五）追究集體責(zé)任時(shí)，一般應(yīng)同時(shí)追究主要負(fù)責(zé)人責(zé)任。集體研究決定事項(xiàng)，違反全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定的，主要負(fù)責(zé)人和直接分管領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)主要的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；參與決策的其他成員對(duì)決定事項(xiàng)同意或沒(méi)有明確反對(duì)的，也要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；提出明確反對(duì)意見(jiàn)的，不承擔(dān)責(zé)任。違規(guī)決定事項(xiàng)由個(gè)人決定或者批準(zhǔn)的，追究個(gè)人責(zé)任。

第二十條 建立健全啟動(dòng)責(zé)任追究的工作程序，規(guī)范主體、提出、報(bào)批、調(diào)查、決定、實(shí)施等具體環(huán)節(jié)，完善相關(guān)配套機(jī)制，客觀公正地實(shí)施責(zé)任追究。

第四章  附則

第二十一條 本細(xì)則由校紀(jì)委負(fù)責(zé)解釋。

第二十二條 本細(xì)則自印發(fā)之日起施行。

2023年12月25日印發(fā)