遼寧開放大學（遼寧裝備制造職業(yè)技術學院）
教職工代表大會提案工作制度
遼開大工發(fā)〔2024〕5號
第一章 總 則
第一條 為充分發(fā)揮遼寧開放大學（遼寧裝備制造職業(yè)技術學院）教職工代表大會（以下簡稱“教代會”）提案工作在民主管理和民主監(jiān)督中的作用，促進教代會提案工作規(guī)范化、制度化、標準化、科學化建設，根據(jù)《學校教職工代表大會規(guī)定》和《遼寧開放大學（遼寧裝備制造職業(yè)技術學院）教職工代表大會實施細則》制定本制度。
第二條 教代會提案是教代會代表就學校改革和發(fā)展及教職工普遍關心的問題，在廣泛征集教職工意見和調(diào)查研究的基礎上，按照規(guī)定的程序在規(guī)定的時間內(nèi)向大會提出，經(jīng)民主管理與提案工作委員會審查立案，并交付學校有關部門辦理的書面意見和建議。
第三條 提案工作是教代會工作的重要組成部分，是教代會代表履行職責、行使民主權利的基本手段，是激發(fā)教職工主人翁責任感、積極性和創(chuàng)造性的重要途徑。
第二章 民主管理與提案工作委員會設置與職責
第四條 民主管理與提案工作委員會是教代會設立的專門工作機構，在大會主席團領導下負責大會的提案工作。
第五條 民主管理與提案工作委員會內(nèi)設提案工作組和提案運行及督辦組，分別負責對提案征集及反饋、提案運行及督辦等工作。民主管理與提案工作委員會成員應在教代會代表中提名，經(jīng)教職工代表大會選舉產(chǎn)生，任期與教代會屆期相同。民主管理與提案工作委員會設秘書處，秘書處設在校工會。
第六條 民主管理與提案工作委員會職責
1.定期開展民主管理活動，廣泛聽取廣大教職工意見，及時向學校黨政組織反映教職工的意見和合理化建議。
2.按照規(guī)定的程序，組織征集提案，對代表提出的重要提案進行調(diào)查研究；
3.召開民主管理與提案工作委員會會議對提案進行審查立案；
4.向教代會主席團提交需要審議討論的議案；
5.對已立案的提案進行分類整理，移送相關部門辦理；
6.對提案辦理進行檢查督促、咨詢協(xié)調(diào)，督促承辦及協(xié)辦部門認真辦理；
7.提案辦理結束后，將提案及辦理結果移交工會存檔，工會及時向提案人反饋提案辦理情況；
8.評選提出優(yōu)秀提案和先進提案辦理部門，對敷衍、推諉、拖拉的提案辦理部門提出處理意見，報大會主席團審議；
9.向大會全體代表和大會主席團報告提案辦理情況；
10.辦理教職工代表大會交辦的有關事項。
第三章 提案的提出
第七條 下列個人和集體可以提出提案
1.教代會正式代表1人作為提案人、正式代表2人以上（含2人）附議或聯(lián)名提出提案。
2.教代會代表團或聯(lián)團提出提案。
第八條 提案應當圍繞學校的改革、建設、發(fā)展和管理等方面的重大問題以及教職工普遍關心的重要問題提出。
第九條 對有爭議的提案應提交大會主席團確定是否立案。
第十條 提案的題目要表述清晰，內(nèi)容應實事求是、簡明扼要，提案要一事一案。
第十一條 提案使用統(tǒng)一格式的提案表，書寫字跡工整，可以附頁。提案一式兩份。
第四章 提案的審查
第十二條 民主管理與提案工作委員會本著尊重和維護提案者的民主權利、保障提案質量的原則，對收到的提案進行審查，符合本條例第三章規(guī)定的予以立案。有下列情形之一的，不予立案。
（一）不符合黨和國家方針、政策、法律、法規(guī)的。
（二）不屬于教代會職權范圍的。
（三）屬于揭發(fā)和舉報問題的。
（四）屬于學術研討問題的。
（五）為本人或親屬解決個人問題的。
（六）內(nèi)容空泛，建議籠統(tǒng)的。
第五章 提案的辦理
第十三條 每次教代會閉幕后，民主管理與提案工作委員會對立案的提案進行分類，確定承辦單位，并召開會議布置提案落實工作。
第十四條 根據(jù)國家、上級部門法律、法規(guī)及政策和學校有關規(guī)定辦理提案。
1.高度重視教代會提案，保證提案辦理質量。提案承辦單位要有領導分管，指定專人負責。對提案所涉及的問題，凡是有條件解決的，要抓緊解決；因條件所限暫時難以解決的，要列入計劃，創(chuàng)造條件逐漸解決；確實不能解決的，要據(jù)實說明情況，給提案人以書面答復。
2.承辦單位必須在規(guī)定的時限內(nèi)直接在提案表上（可附頁）對提案進行書面答復。書面復文要求必須明確答復“已經(jīng)落實”、“正在落實”、“暫緩落實”、“無法落實”四種意見，并詳細說明情況或理由。
3.復文要有主管院領導和承辦單位負責人簽字和單位蓋章。復文完成后可由承辦單位將提案表交送民主管理與提案工作委員會，由秘書處及時向第一提案人反饋辦理結果，提案人簽署反饋意見后，由秘書處存檔；提案人應在規(guī)定的時限內(nèi)對提案答復進行確認，確認可分為“滿意”“基本滿意”和“不滿意”三種。
4.涉及兩個或兩個以上部門協(xié)同辦理的提案，民主管理與提案工作委員會要指定主辦部門和協(xié)辦部門，主辦部門應當主動與協(xié)辦部門協(xié)商，協(xié)辦部門應當積極配合，共商解決辦法。
5.在提案辦理中，提案人可以通過秘書處向承辦部門了解有關提案辦理情況。
6.如果提案人對辦理結果不滿意，民主管理與提案工作委員會應建議承辦部門重新研究，作進一步的答復。
第十五條 對重點提案（議案），民主管理與提案工作委員會可召集承辦部門、提案人采用多種督辦方式如現(xiàn)場溝通會、實地考察、專題調(diào)研、走訪檢查等推動提案辦理工作。對辦理復文中尚需落實或當年不能解決的問題，要繼續(xù)跟蹤，督促落實。
第十六條 民主管理與提案工作委員會向提案人征詢對提案處理的反饋意見。
第十七條 民主管理與提案工作委員會負責檢查、督促提案的落實工作，匯總落實情況和反饋意見，并向教代會作提案落實情況的報告。
第六章 提案工作評優(yōu)與表彰
第十八條 建立提案工作評優(yōu)與表彰制度，進一步完善學校的民主管理和民主監(jiān)督機制，推進學校改革和發(fā)展進程。
第十九條 民主管理與提案工作委員會負責組織對優(yōu)秀提案及承辦提案先進部門、承辦提案先進個人的評選工作（評選條件另定），經(jīng)教代會主席團會議審定后，在教代會全體會議期間以教代會名義進行表彰。
第二十條 民主管理與提案工作委員會對不符合本工作制度要求的承辦人或承辦單位，或以各種理由不及時處理，經(jīng)民主管理與提案委員會多次督促仍不以重視與落實的，提出處理意見，經(jīng)教代會主席團會議審議通過，并在教代會全體會議期間以教代會名義予以通報。
第七章 附 則
第二十一條 本工作制度自教職工代表大會討論通過之日起實施。原第八屆教職工代表大會第二次會議審議通過的《遼寧廣播電視大學 遼寧裝備制造職業(yè)技術學院教職工代表大會提案工作制度》（遼電工發(fā)〔2015〕7號）同時廢止。
第二十二條 本制度由學校工會負責解釋。
